极速体育-疫情之下证监会最新应对:坚持股票首发常态化,推动创业板注册制改革试点

记者 | 满乐

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“A股市场经受住了疫情的冲击和严峻考验,目前市场已经基本回归常态化运行”、“坚持股票首发常态化”、“以贯彻新的《证券法》为契机,抓紧制定和修改配套规章制度,优化资本市场治理体系”。

在2月15日上午召开的国新办发布会上,证监会副主席阎庆民就疫情之下证监会的应对和重点工作作出上述表态。

证监会副主席阎庆民(徐想 摄)

坚持股票首发常态化

阎庆民在发布会上表示,证监会将强化市场功能发挥,坚持股票首发常态化,不断满足实体经济融资需求持续深化并购重组市场化改革,丰富支付和融资工具。

“疫情发生以后,由于现场尽职调查,审计评估比较困难。部分股票发行和并购重组收到一定的影响。近期证监会也作出了有针对性的安排,放宽了发行人反馈意见回复时限,证监会审核时限也依据发行人反馈时间在放宽,适当的放宽并购重组时限”。阎庆民称。

但同时,按照阎庆民的说法,证监会也将坚持“三个正常”,即正常核发首发批文,正常推进审核进度,正常推进重组的许可和受理工作。

全力保障市场平稳运行

除保障新股发行外,阎庆民称,证监会也将继续全力保障市场平稳运行,跟踪分析市场运行状况,会同相关部门采取有效措施,缓释股票质押、融资融券、债券违约等重点领域风险,促进市场稳定运行。

“A股市场经受住了疫情冲击的严峻考验,目前市场已经基本回归常态化运行”。阎庆民如是说。

另外,不断满足实体经济融资需求。持续深化并购重组市场化改革,丰富支付和融资工具,更好地支持产业升级。积极发挥交易所债券市场的融资功能,创新民营企业增信方式和债务融资工具,降低可转债发行门槛。加大商品和金融期货期权产品供给,充分发挥期货市场功能。

优化创投基金反向挂钩减持制度,发挥好私募基金促进创新资本形成的重要作用。鼓励更多私募基金和创业投资基金,投资于防疫相关的试剂、药品、医疗设备等生产研发企业。

继续抓好已经出台政策的落地见效,进一步研究支持措施,帮助实体企业复工复产。开通融资审批报备等“绿色通道”,对注册地及主要生产经营地在湖北的企业,对防疫抗疫保供的重点企业,以及募集资金主要用于疫情防控的首发、再融资、债券发行和并购重组,优先安排审核和注册报备。

贯彻新《证券法》,推动创业板注册制改革试点

对于广泛关注的新《证券法》和注册制改革推进问题,阎庆民也在发布会上给出了“定心丸”。

他表示,证监会将抓好资本市场法治建设。“主要是以贯彻新的《证券法》为契机,抓紧制定和修改配套规章制度,优化资本市场治理体系,用好用足相关法律规定,显著提升违法违规成本”。

多层次资本市场改革方面,阎庆民也称,将继续推进科创板制度创新,坚守科创板定位,坚持鼓励更多的硬科技企业上市,同时推进创业板改革并试点注册制。推动新三板的改革平稳落地,协调推进公开发行、投资者适当性等制度创新。

除此以外,阎庆民也表示,证监会将继续加快深化改革开放,推动资本市场改革落地,主要做好以下几点工作:

一、大力发展直接融资。继续保持股票首发的常态化,落实修订后的再融资制度,提升包容性;

二、推动提高上市公司质量。健全多元化退出机制,提升信息披露质量,提高上市公司治理能力,促进上市公司优胜劣汰;

三、抓积极拓展中长期资金来源。进一步提升权益类基金占比,扩大公募基金投顾业务试点,鼓励和支持社保、保险、养老金等中长期资金入市,推动个人养老金税收递延账户投资公募基金政策落地。

五大领域做好抗疫工作

实际上新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来,证监会在在国务院金融委的统一指导下,全力做好抗击疫情、支持经济、防范风险的工作,主要包括以下五个方面:

一、全力做好2月3日股市正常开市工作。阎庆民称,股市正常开市,是“对市场规律和交易规则的尊重”,市以来,市场自我调节功能有效发挥,投资者交易顺畅,市场预期总体趋稳。

二、重点做好特殊时期风险防范工作。疫情发生以来,根据不同地区受疫情影响情况,证监会支持市场机构分类采取股票质押协议展期,对部分融资融券客户不主动强制平仓,适当延长客户补充担保品的时间等措施。

当前股票质押业务规模稳中有降,场内股票质押融资余额8800亿元,较峰值时下降45%以上,全市场的融资融券余额大约1.05万亿元,占A股流通市值的2.13%。上述业务风险总体可控。此外,还暂停了期货夜盘交易,引导证券投资暂停开展非现场交易,避免了人群聚集风险。

三、优先支持疫情严重地区和抗击疫情相关企业融资。简化手续、特事特办,支持疫情严重地区相关企业发行公司债券、资产支持证券等。

据阎庆民介绍,截至2月14日,已有注册地在湖北的武汉当代明诚、武汉四水、襄阳东津国投通过“绿色通道”发债,拟融资规模28亿元,有10只公司债券及1只资产支持证券产品(ABS)发行,共计112.3亿元,其中部分募集资金将用于疫情防控相关业务。已有2家湖北企业获准发债,另有数单抗击疫情专项债正在筹划发行。对医药卫生类私募股权基金、创业投资基金备案,证监会也开辟了“绿色通道”,引导更多的社会资金流向生产抗疫物资的企业。据不完全统计,到2月12日,股权和创投基金的抗疫类在投项目46个,金额170.46亿元。

四、及时启动监管“绿色通道”。合理延长股票、债券融资等相关许可的有效期,适当放宽并购重组业务时限,对受疫情影响的上市公司披露定期报告研究提出延期安排,对证券公司因受疫情影响风控指标暂时达不到要求的适当放宽。免收湖北省地区企业上市和在新三板挂牌的年费,免除湖北地区期货公司年会费和席位使用费。支持证券公司在银行间和交易所市场通过金融债券等募集资金,增强行业机构抵御风险的能力。

五、积极倡导上市公司和证券期货行业履行社会责任。在做好证监会系统自身疫情防控的同时,指导上市公司和证券期货行业机构做好疫情防控,抓好生产经营,履行社会责任。

据悉,目前已有近千家上市公司捐款捐物累计超过50亿元。证券公司,期货公司、公募基金公司和私募机构捐款捐物9亿元。医疗类、设备物资类等上市公司抓紧生产和研发针对新型冠状病毒的防护、检测和治疗产品,物流、建筑等上市公司在物资配送、定点医院建设中发挥了重要作用。

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